Cuarta reunión del Comité Nacional del Libro Azul para el Perú

I. Introduccion

El 10 de Mayo del 2017 se llevó en el auditorio del CIP Perú a cabo la Reunión del Comité Nacional de Libro Azul que contó con la participación de Representantes del Gobierno Nacional, de Agencias de Cooperación y de la Sociedad Civil, reunión que da continuidad a lo trabajado y propuesto en el Libro Azul.

Asistentes XII Reunión Comité Nacional del Libro Azul (10 Mayo 2017)

Nombre y Apellido	Institución	Cargo
Gustavo Olivas	MVCS	Viceministro de Construcción y Saneamiento.
Marcos Alegre, Daniel Núñez	MINAM	Viceministro de Gestión Ambiental, Especialista en Información Ambiental
Juan Escobar, César Dávila	MINAGRI	Viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego Jefe del Programa Sierra Azul
Eleonora Silva	CAF	Representante de CAF en Perú Agencias de Cooperación
Fanel Guevara	IPROGA	Presidenta Instituto de Promoción de la Gestión del Agua
Miguel Atala	CNCIP	Presidente Cámara de Comercio e Industria del Perú
Ydalia Crisóstomo	RAS	Representante de la Red de Agua Segura
Vladimir Arana	SIE	Representante del Secretariado Internacional del Agua
Andrés Alencastre	Secretario Técnico	Coordinador Nacional AGUA-C

A este Encuentro asistieron 46 personas , además de todos los miembros del CNLA. Las discusiones se centraron en asegurar la continuidad del Libro Azul y en identificar proyectos que puedan generar sinergia de manera que refuercen la implementación de las políticas gubernamentales.:

II. Recuento de intervenciones:

Vladimir Arana, representante del Secretariado Internacional del Agua, SIA, de Canadá, expresa los saludos correspondientes así como un breve recuento del recorrido de la elaboración del Libro Azul para el Perú, desde mayo del 2015 a la fecha y resalta que la versión final validada por el CNLA y aprobada por la Asamblea de participantes en el proceso del Libro Azul, contiene una Agenda que busca complementar a los objetivos públicos a través de la sinergia entre la Sociedad Civil, las autoridades, los empresarios y las agencias de cooperación, lo que es motivo de seguimiento en ésta y en las siguientes reuniones del CNLA. También menciona que el Ing. Marcos Alegre, Viceministro de Gestión Ambiental del Ministerio del Ambiente ha sugerido, en relación al seguimiento del Libro Azul, que se preparen fichas de proyectos para pasar a la acción y desarrollar cosas concretas.

Eleonora Silva Pardo, Directora Representante de CAF-Banco de Desarrollo de América Latina, manifiesta el compromiso de la CAF Perú, para con los objetivos del Libro Azul y la agenda que el Perú se ha trazado en esa línea. Resalta el trabajo conjunto del sector público con la presencia de tres Viceministros, representantes de la Sociedad Civil y de las agencias de cooperación. Anuncia la disposición de la CAF para facilitar el acceso al Fondo Verde de los proyectos que sean identificados en las correspondientes fichas de proyecto sugeridas por el Viceministro de Gestión Ambiental, y que se encuentren en el marco y el enfoque sinérgico del Libro Azul. Asimismo, la Sra. Silva ofrece el apoyo técnico de CAF para revisar y mejorar las fichas de proyecto que se identifiquen a través del Ejecutivo Ambiental de CAF, el Ing. Marcos Mejía.

El Ing. Gustavo Olivas, Viceministro de Construcción y Saneamiento, del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento saluda a la concurrencia y anuncia que el Viceministerio de Construcción y Saneamiento ha empezado a desarrollar un conjunto de decisiones en el siguiente orden:

Respecto de la Agenda Económica del Libro Azul:

a. Participación de los gobiernos locales, gobiernos regionales y empresas privadas en obras de agua y saneamiento
b. Atención a Proyectos elaborados que remitan las poblaciones
c. Simplificación de formulación de los proyectos de inversión pública con fichas sencillas para acceder a los siguientes mecanismos de ejecución de obras
d. Instalación de mecanismos económico-financieros para agilizar los proyectos de Marcapomacocha y Santa Bárbara.
e. Promoción de mecanismos para la inversión privada en el aprovechamiento y reúso de aguas residuales; gestión de lodos y residuos peligrosos; con una nueva normativa de regulación y control de lodos.,

Respecto a la Agenda Ambiental del Libro Azul:

a) Implementación de la Ley marco para la aplicación de los MRSE y la aprobación del Reglamento, que introduce la obligatoriedad de incorporar el concepto de Adaptación al Cambio Climático en los Planes Maestros Optimizados, PMO.
b) Programa de planeamiento del manejo de las aguas residuales con participación privada. PTAR PERÚ
c) Intervención directa de estas iniciativas en el marco de la Ley Orgánica de Municipalidades

El Lic. Daniel Núñez, Director General de Política Ambiental del Ministerio del Ambiente, a nombre del Ing. Marcos Alegre, Viceministro de Gestión Ambiental, saluda a los asistentes en nombre del Ing. Marcos Alegre, Viceministro de Gestión Ambiental, quien ha estado presente temprano pero ha debido retirarse, por lo que asume el encargo de presentar las medidas que está implementando el MINAM con relación a las recomendaciones del Libro Azul, entre ellas: i) La gestión del Agua desde la perspectiva de la Información, y ii) El Programa de Inversión Pública: “Mejoramiento y ampliación de los servicios de calidad ambiental a nivel nacional”.

Explicó que la preocupación está en relacionar el flujo de información de dos grandes áreas: El control de la calidad ambiental y la gestión de la información ambiental, lo cual es muy importante para medir el progreso del Libro Azul.

La interacción del ciclo: Estándares de Calidad – Monitoreo – Generación de Data – Validación de Data – Control (preventivas /correctivas). Este ciclo relaciona en un mismo sistema a las instituciones vinculadas con la recolección de data para el monitoreo de la calidad del agua: OEFA- ANA- SENAMHI- DIGESA, generándose tres resultados esperados:

a) Asegurar la disponibilidad de información,
b) Estandarizar los datos y
c) Reducir la duplicidad de levantamiento de información de un mismo ámbito territorial. Todo ello permite ampliar la accesibilidad de la sociedad a la información de la calidad ambiental y del agua para fortalecer la aplicación del Libro Azul.

El Eco. Juan Escobar, Viceministro de Políticas Públicas y Riego del Ministerio de Agricultura, señaló que las evidencias de una sucesión de eventos meteorológicos: Incendios forestalesEstrés hídrico- el llamado Niño Costero y las bajas extremas de temperaturas; marcan la necesidad de pensar en la gestión del agua desde las cuencas, como ha sido considerado en el Libro Azul para el Perú y por ello se ratifica el compromiso del MINAGRI en apoyar y participar en el proceso Libro Azul y en los temas de esta Agenda por el agua. Igualmente, menciona que el nuevo Programa del Ministerio de Agricultura llamado: Sierra Azul, tiene muchas coincidencias con el Libro Azul, y espera que se complementen en el futuro, para lo cual presenta al Director Ejecutivo del Programa Sierra Azul.

El Ing. César Dávila, Director Ejecutivo Programa Sierra Azul del Ministerio de Agricultura, expresó que el manejo del agua debe hacerse en cuencas y microcuencas en las que se concretan los procesos de cambio climático, los que deben ser vistos desde una perspectiva de escenarios climáticos y de variaciones climáticas. El Fondo de Sierra Azul dispone de 300 millones de soles con tres componentes: a) Siembra y Cosecha de Agua. b) Infraestructura mayor de riego. c) Riego tecnificado parcelario. d) Fortalecimiento se capacidades hídricas y productivas, los cuales contribuyen al enfoque de protección de gobernanza de cuencas y sus cabeceras, expresados en el Libro Azul.

El Ing. Miguel Atala, Representante del Sector Empresarial, expresa sus saludos al auditorio, y manifiesta que una de las constantes es que se hace necesario establecer mecanismos de comunicación más eficientes entre el sector empresarial y el sector público. Allí pide considerar un mayor compromiso de los medios de prensa, que permita mirar hacia adelante con el crecimiento del uso urbano del agua y la generación de energía hidroeléctrica; aprovechar mejor las aguas en todos los sectores; asumir creativamente los excedentes de agua entre las vertientes y, el reúso de aguas residuales tratadas desde los domicilios y a toda escala. Este es un trabajo que el sector empresarial puede asumir fácilmente y se pone a disposición para seguir apoyando el proceso del Libro Azul. El sector industrial y comercial está siempre mirando la cooperación con las entidades del Estado y de la población. El Libro Azul expresa esa voluntad.

La Antropóloga Fánel Guevara, Presidenta de IPROGA, Representante de la Sociedad Civil, señaló que el compromiso de la Sociedad civil con el proceso del Libro Azul, buscando contribuir en la articulación de los esfuerzos con el Estado. En ese empeño ha desarrollado la Agenda del Agua al 2030, con 16 reuniones y un Foro Nacional con 45 instituciones y 170 participantes. Los temas tratados contribuyen a enriquecer los planteamientos del Libro azul y lo complementan en el marco del objetivo N° 6 de la agenda 2030. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ODS; deben verificarse en la práctica concreta y respondiendo a las demandas en cada uno de los campos establecidos. Allí la Agenda del Agua contribuye con el proceso del Libro Azul señalando propuestas elaboradas con base a un proceso interdisciplinario, intersectorial e intercultural con una visión integral de cuenca, centrando como puntos principales:

- Que la Autoridad de Aguas, debe ser independiente del poder político y Supra-sectorial.
- Que en los organismos de cuencas se garantice la representatividad de las poblaciones locales organizadas, en las decisiones sobre la gestión del agua;
- La protección de las fuentes y zona productoras del agua y afianzamiento hídrico
- Garantizar el derecho humano al agua, con acceso universal del agua y afianzamiento hídrico. El agua para usos productivos, especialmente la pequeña agricultura y la seguridad alimentaria
- El apoyo a una cultura del agua y al desarrollo de capacidades para una mejor gestión del agua.

El Eco. Andrés Alencastre hizo un recuento de lo avanzado a través del Comité Nacional del Libro Azul y de las diversas expresiones de participación que se han mantenido luego de la presentación oficial en Octubre del 2016, e igualmente resaltó la propuesta del Ing. Marcos Alegre, Viceministro de Gestión Ambiental, quién sugirió preparar Fichas de Proyectos, así como el ofrecimiento de la Lic. Eleonora Silva, Directora de la CAF, de facilitar los proyectos que se deriven del Libro Azul para el Fondo Verde. Por ello, se hará una solicitud a los miembros del Comité Nacional del Libro Azul (CNLA) para que presenten propuestas de proyectos, sobre la base de lo propuesto en el Libro Azul.

III. Conclusiones y Próximas Acciones

Esta reunión demuestra el interés tanto del sector público, de las agencias de cooperación, como de la sociedad civil de consolidar un proceso sinérgico, que vaya más allá de la elaboración de un documento.
El Secretario del Comité Nacional del Libro Azul invitará a los miembros del CNLA a presentar propuesta de Ideas de Proyectos para implementar la sugerencia del Viceministro de Gestión Ambiental, Ing. Marcos Alegre. Se recopilarán estas propuestas de proyecto y se reenviarán a los miembros del CNLA, quienes las revisarán y seleccionarán para un desarrollo más amplio.
Se conversará con la Dirección de Educación Ambiental del MINAM, para introducir el Libro Azul en la enseñanza ambiental del país.
La siguiente reunión del Libro Azul se tiene prevista para el mes de Octubre del 2017, previa convocatoria.

Contacto

Para cualquier consulta dirigirse directamente al:
Secretariado Internacional del Agua
9623 Lajeunesse, Montréal , Québec , H3L 2C7, Canada
Vladimir Arana, varana@sie-isw.org
www.sie-isw.org
T +1 514 849 4262
F +1 514 849 2822
C +1 514 967 9970

En Perú:
Eco. Andres Alencastre Calderon
Secretario Técnico Libro Azul
Telef. +51 1 2653819