Autor: Yerssey Caballero
Correo electronico: axeldouro@hotmail.com
Institución:IDMA
Publicado: Revista Agua y Riego N° 24

La “Retribución por Servicios Ecosistémicos” (RSE), es un mecanismo que busca contribuir con la gestión de los recursos naturales y del propio territorio, a partir de un incentivo económico para garantizar la continuidad de los servicios ecosistémicos. Asimismo, busca que la conservación sea una actividad rentable más no un obstáculo para el desarrollo y que permita que se genere un fondo económico que financie la conservación de los ecosistemas, y de esta manera eliminar la dependencia financiera de presupuestos del estado y la cooperación.



En la Microcuenca Mariño, ubicada en la Provincia de Abancay uno de los principales servicios es la provisión del recurso hídrico, proveniente de la cabecera de la Microcuenca y las comunidades asentadas en dicho territorio ejercen un rol fundamental en su mantenimiento. En la parte media y baja de la Microcuenca se asienta la ciudad de Abancay con un acelerado crecimiento urbano y con diversas actividades económicas (agricultura, ganadería, industria, etc.) que demandan mayores recursos, entre ellos el agua como principal elemento. Sin embargo, se observa una clara tendencia de deterioro de los ecosistemas en la cabecera de la Microcuenca y junto con ello la disminución del agua en cantidad y calidad.

En ese sentido, en la Microcuenca Mariño desde el 2008 se gestó una propuesta de gestión sostenible de los recursos naturales donde las comunidades campesinas cabecera de la microcuenca Mariño desarrollaron concursos de protección y conservación de manantes y fuentes de agua liderados por el Comité de gestión de las comunidades Cabecera de la Microcuenca Mariño y apoyados por el IDMA, luego a partir del año 2010 se gesta el mecanismo de RSE (inicialmente denominada Pago por Servicios Ambientales) a iniciativa del Comité de Comunidades Cabecera de Cuenca (José Domingo) en el Foro el 10 de noviembre (2010), organizado por IDMA, Municipalidad Provincial de Abancay - MPA y DED, el siguiente gráfico dibujado por las comunidades refleja la propuesta:

SPosteriormente se conformó un Grupo Impulsor para continuar la propuesta, el cual está integrada por un colectivo de instituciones (IDMA, Programa de Adaptación al Cambio Climático -PACC, MPA, la Cooperación Alemana al Desarrollo -GIZ, CARE Perú, PRODERN, Unidad Ejecutora PRO DESARROLLO APURÍMAC del Gobierno Regional), posteriormente se incorporó la EPS EMUSAP Abancay.

El tema de los servicios ecosistémicos y la retribución fue discutido inicialmente en el Grupo Técnico especializado en la Gestión Integrada de Recursos Hídricos, posteriormente en la Comisión Ambiental Municipal de Abancay y en el Comité de Gestión de la Microcuenca Mariño.

En el 2012, se realizó una pasantía para conocer la experiencia de Compensación por Servicios Ambientales (CSA) en la Microcuenca Piuray-Ccorimarca (Cusco).

En marzo del 2013, las Comunidades Cabecera de Cuenca Microcuenca Mariño elaboraron una carta a favor de una RSE, como una acción de incidencia política. Ese mismo año, el Grupo Impulsor inició las conversaciones con la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento – SUNASS, a través de ello se logró capturar el interés de dicha institución en incorporar la RSE en el Plan Maestro Optimizado (PMO) de la EPS EMUSAP Abancay (Empresa de Servicio Nacional de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado) y desarrollar el cálculo tarifario para la RSE, para ello el Grupo Impulsor presentó una propuesta de RSE y también se logró la firma de un Convenio Marco RSE entre los principales actores (MPA, EMUSAP ABANCAY, Gobierno Regional y el Comité de Gestión de la Microcuenca Mariño.

Así mismo, en el 2013 se desarrolló un Programa de formación “servicios ambientales y mecanismos de compensación”, desarrollado a través del Proyecto “Desarrollar capacidades en gestión integral de cuencas y compensación por servicios ambientales en la Microcuenca Mariño – Abancay – Apurímac” del IDMA y la GIZ, con el apoyo de la Comisión Ambiental Municipal – CAM Abancay, el Comité de Gestión de la Microcuenca Mariño, PRODERN y el respaldo académico de la Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac– UNAMBA.

El programa de formación permitió fortalecer los conocimientos de los participantes (actores de la Microcuenca Mariño) sobre servicios ambientales y mecanismos de compensación y los temas relacionados tratados durante el desarrollo del programa. Así mismo, el programa ha contribuido a generar una propuesta de Esquema de RSE para la Microcuenca Mariño.

Participantes del programa de formación:

A la fecha la propuesta RSE ha sido incorporado como un anexo del PMO (Plan Maestro Optimizado) de la EPS EMUSAP Abancay (Empresa Municipal de Servicios de Saneamiento y Agua Potable), así mismo, la SUNASS (Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento) ha propuesto a manera de proyecto un incremento tarifario de 7.5 % a partir del Segundo año (2015) por concepto de RSE, el mismo ha sido aprobado y publicado en el diario del Peruano. Con este avance importante el Grupo Impulsor viene trabajando en las acciones de sensibilización hacia la población a través de spots, microprogramas, conversatorios, etc.